摘要:个税改革再次起航。
1日召开的国务院常务会议认为,为加强税收对收入分配的调节作用,减轻中低收入者的税负,有必要对个人所得税法进行修改,提高工资薪金所得减除费用标准(即起征点),调整工资薪金所得税率级次级距,并相应调整个体工商户生产经营所得和…

新华网北京3月2日电(记者姜婷婷 任沁沁
程群)中国在时隔三年之后即将上调社会普遍关注的个人收入所得税起征点。国务院2日发布消息称,已原则通过了包含上述内容的个人所得税法修正案,并将在进一步讨论后提请全国人大常委会审议。此间观察家指出,以个税改革为标志,中国今后五年一揽子收入分配改革的大幕即将拉开。国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议,确定了下述个税调整重点:提高工资薪金所得减除费用标准,调整工资薪金所得税率级次级距,并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。
全国政协委员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立指出,个税调整是中国落实“十二五”期间加快转变经济发展方式的具体行动,对国家税收影响不大,但却有助提高千千万万的中低收入者收入,形成橄榄形收入分配结构,为扩大消费注入持久动力。许多专家预计,本次个税起征点可能将上调至3000元,现行过于复杂的九级超额累进税率也可能优化,减少税率档次扩大级差,从而降低中低收入者的税负。这意味着,工薪阶层作为中国个税纳税大户的现状有望改善。财政部数据显示,2009年中国个税征收约3949亿元,其中工资薪金所得项目收入约占63%。个税未能发挥好调节贫富差距的作用。国务院会议透露,个体户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距也将得到调整。对此,郑新立委员指出,个体户所得税过重是制约中国第三产业发展的重要原因。减轻他们的税收负担,可使中低收者得到更大实惠,也可鼓励创业,以创业带动就业。他说,有人建议把个体户营业税起征点从5000元提高到1万元,“我认为太少了,应该提高到5万至10万元,这样受益的人将达到2000万人以上”。代表委员还提出个税起征点上调不要“一刀切”。全国人大代表、广西北流市少年宫主任王幼薇指出,因为各地经济发展程度和工资水平有差异,个税起征点最好能因地制宜,给地方留有弹性空间,从而更加公平、合理。
近年,中国收入分配差距扩大、比例失衡等问题有加剧之势,不仅引发人们对贫富差距拉大引发社会不公的担忧,也阻碍了中国扩大消费需求、转变经济增长方式的脚步,一定程度上固化了依赖出口和投资的发展模式。收入分配改革在“十二五”规划建议中占有显著位置。规划建议强调,合理调整国民收入分配结构,有利建立扩大消费需求的长效机制,要努力实现居民收入和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,着力提高城乡中低收入居民收入。“十二五”规划建议还特别提到,逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。中国社科院财贸所税收研究室主任张斌等指出,起征点提高、税率结构调整,都是在目前分类税制下的完善;长远来看,中国还是要形成综合与分类结合的个税制度。中国现行的分类所得税制,对包括工薪所得、利息股息红利所得、财产租赁所得在内的11个征税项目采取不同计征办法,导致很多高收入甚至暴富阶层缴纳的个税比重相对较低。郑新立还指出,中国现行个税制度,无论起征点多少,都是针对个人的,没有计算家庭人口,没有考虑赡养系数,人均税收负担大,给社会和家庭带来的影响是消极的。像欧美许多国家那样以家庭为单位设定征收标准才更合理、公平。

个税改革再次起航。

1日召开的国务院常务会议认为,为加强税收对收入分配的调节作用,减轻中低收入者的税负,有必要对个人所得税法进行修改,提高工资薪金所得减除费用标准(即起征点),调整工资薪金所得税率级次级距,并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。

一些政协委员和专家认为,个税起征点有可能调高到3000元,个税级次或被调整至六级。财税专家进一步指出,在这些改革之后,“十二五”个税还将继续向综合与分类相结合的方向推进。

3000?5000?各界热议上调幅度

记者了解到,1日召开的国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。会议决定,《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》经进一步修改后,将由国务院提请全国人大常委会审议。

尽管会议并没有透露起征点会上调到多少,但是在2月27日国务院总理温家宝透露国务院将讨论提高起征点之后,各界已经纷纷开始讨论可能上调的幅度。

全国政协委员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立2日对记者表示,虽然有些委员认为个税起征点应该调到5000元,但他认为还是3000元的水平比较合适。

中国社科院财贸所研究员张德勇、中国人民大学财政金融系安体富教授也认为,将个税起征点调整至3000元比较合适。

不过,也有政协委员认为起征点可以大幅调高。全国政协委员、中国城市建设控股集团有限公司总裁于炼认为,个税起征点在5000元以上比较合适。

9级降至6级 个税级次或调整

与个税起征点相同,工资薪金所得的级次和级距如何调整,也仍然没有公开的消息。一位税收专家向记者表示,工资薪金所得适用的九级超额累进,很可能被调整为六级,级距也相应扩大。

中国社科院财贸所税收研究室主任张斌对记者表示,调整工资薪金级次和级距实际意义大于起征点上调。目前,工资薪金所得适用九级超额累进制,税率为5%至45%,其中5%税率对应的仅为超过起征点500元的部分。

“如果将这一档税率对应的级距调整到5000元,那么大部分中低收入者只需要缴纳5%的个税,而不是像调整前最高部分要交15%的个税。”张斌说。

此外,个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距也将做相应调整。目前,个税法规定对这两项所得实行五级超额累进制,税率从5%到35%不等。从税率表来看,也存在级距过小的问题。

下一站 综合与分类相结合

尽管个税改革意外加速起航,但财税专家仍然认为,从目前的表述来看,个税改革力度仍然不够,并没有真正推动个税向综合与分类相结合的方向迈进。

全国政协委员、财政部财科所所长贾康对记者表示,个人所得税改革不应仅停留在工薪所得费用减除标准的上调上,而应在综合改革上迈出实质性步伐。

一位不愿具名的财税专家也对记者表示,在现有税收征管制度下,提高个税起征点,调整级次级距都属于较易操作的,因此可以较快实施。而向综合与分类相结合迈进,则涉及到要对现有税收征管制度进行完善,要求税务部门全面、准确地掌握纳税人的收入情况,因此推出还尚待时日。

不过,记者此前已经获悉,虽然向综合与分类相结合方向推进困难重重,但有关部门仍将在“十二五”期间继续推进。在具体改革思路上,固定性、经常性所得将被作为综合所得按年计算征税,临时性、偶然性所得将被作为分类所得按次计算征税。

  • 共2页:
  • 上一页
  • 1
  • 2
  • 下一页

TAGS:六级九级起征点指向税率个税3000元网赌正规平台,变

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章